ГОРТРАНСПОРТ: жестче спрос — лучше качество?

От жителей города регулярно поступают жалобы властям на неудовлетворительное качество работы местных перевозчиков. Автобусы часто не соблюдают расписание, нарушают Правила дорожного движения, водители общественного транспорта нередко демонстрируют очень низкий профессиональный уровень — не могут подъехать вплотную к краю посадочной площадки, заставляя рисковать пассажиров при посадке на льду и так далее.

В то же время у горожан нет повода жаловаться на перегруженность автобусов и слишком долгие ожидания на остановках.

По сведениям горадминистрации, Чайковский обслуживают 96 транспортных средств, однако, как показали проверки, не все заявленные в документах автобусы выходят на рейсы. По расчетам финуправления, городу вообще достаточно 40 единиц автотранспорта.

В администрации Чайковского городского поселения создана комиссия по организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на городских маршрутах.

На первом своем заседании участники встречи отметили, что городская маршрутная сеть давно устарела и требует пересмотра с учетом сегодняшней ситуации в городе.

Пассажиропоток за последние 10 лет снизился на 30 %, а количество транспортных средств не уменьшилось.

В результате экономическая ситуация в сфере пассажирских перевозок ухудшается. Этим же обусловлены низкий уровень зарплаты водителей и, как следствие, недостаточный профессиональный уровень, очень медленное обновление автобусного парка.

По сведениям горадминистрации, порядка 30 автобусов (а это треть от всего количества) имеют срок эксплуатации, превышающий 10 лет.

Перевозчики периодически выступают с требованиями о повышении тарифа перевозок, приводя в пример более высокие тарифы на проезд в общественном транспорте в соседних территориях.

Логика железная, однако расчет тарифа перевозчики ведут, исходя из средней стоимости литра бензина, при том, что очень многие автобусы ездят на газе, который дешевле бензина.

С июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон прописывает общие положения по организации пассажироперевозок.

В новом законе указаны два вида перевозок: перевозки по регулируемым тарифам и по нерегулируемым тарифам.

В первом случае тарифы устанавливаются органами местного самоуправления, и предоставляются все льготы на проезд, во втором — сам перевозчик определяет стоимость проезда. Однако маршруты устанавливает орган местного самоуправления.

Какой вид перевозок будет самым оптимальным для нашего города, должны определить администрация Чайковского городского поселения и Городская дума.

Новый закон об организации перевозок по регулируемым тарифам обязывает городские власти выбирать перевозчика на конкурсной основе. Такие требования должны соблюдаться уже с 11 января 2016 года.

Организация конкурсов регламентируется отдельным законом, где требования и к организаторам конкурса и к участникам достаточно жесткие. Победитель будет определяться беспристрастно, поэтому качество услуг должно улучшиться, считают в городской администрации, утверждая, что будут выбраны самые достойные подрядчики, готовые предоставить качественные услуги перевозки.

Городская администрация, заключив контракт с перевозчиком, выступает заказчиком услуг, все требования и условия которых прописаны в контракте.

Новый закон вводит административную ответственность для перевозчика за нарушения условий контракта. Контроль будет осуществляться на федеральном и региональном уровне.

Так, если перевозчик работает не в соответствии с картой маршрута, выпустил на линию не указанные в документах машины или не имеет свидетельства на осуществление перевозок — за все эти правонарушения предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с законом должен быть создан реестр муниципальных маршрутов, в который будут включаться сведения по каждому маршруту: остановочные пункты, интервалы движения, протяженность, качество дорожного покрытия и т. д. Вся информация должна быть размещена в сети Интернет для удобства перевозчиков и пассажиров.

Сейчас работа в этом направлении уже ведется, формируются техническое задание, лоты для проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок, пояснили в администрации Чайковского городского поселения.

Но самое главное, чиновники должны определиться с критериями отбора перевозчиков.

Если все перечисленные нововведения в организации пассажироперевозок заработают, в Чайковском можно ожидать и серьезного улучшения положения пассажиров общественного транспорта.

Остается решить два вопроса: как городским властям за 1,5 месяца успеть организовать все условия выполнения нового закона на территории нашего города и как местным перевозчикам — кандидатам на участие в конкурсе — срочно стать «отличниками производства» при всех вышеназванных городских проблемах и недочетах в их работе.

Для перевозчиков нововведение тем актуальнее, что, по слухам, в соседнем с нами Воткинске конкурс среди перевозчиков выиграла ижевская фирма, вытеснив с рынка местных транспортников. У победителей оказались более современные автобусы, отвечающие всем требованиям конкурсной документации. По непроверенной информации, не меньше их интересует и рынок пассажирских перевозок города Чайковского.