Доверяй, но проверяй. Как в Чайковском реализуются муниципальные программы

Рубрика: Новости сайта

Пятница,19.02.2021

Контрольно-счётной палатой проведена проверка реализации некоторых муниципальных программ администрацией Чайковского округа, был выявлен ряд нарушений на 5 млн рублей.

Контрольно-счётная палата (КСП) провела проверку целевого и результативного (экономного и эффективного) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальных программ, в ходе которой был выявлен ряд нарушений. Администрации Чайковского округа было назначено вернуть в бюджеты разных уровней более 5 млн рублей. Информация была представлена депутатам Чайковской городской думы на прошедшем 17 февраля заседании парламента.

Строительство скверов

В 2019 году в рамках реализации подпрограмм «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Благоустройство территории Чайковского городского округа» в городе велись работы по строительству скверов по ул. Декабристов, 7, по ул. Советской, д. 24, 28, 34 и по ул. Строительной, 4.

На строительство сквера в Заринском микрорайоне было выделено более 16 млн рублей, на сквер по ул. Советской – немногим более 18,5 млн рублей.

Контрольно-счётная палата проверила соблюдение порядка и сроков оплаты работ по заключённым контрактам, правильность составления сметных расчётов и актов о приёмке выполненных работ на соответствие действующему законодательству. В частности, из доклада КСП следует, что были допущены нарушения в части неправомерного завышения стоимости выполненных работ, оплата подрядчику работ, которые фактически не были выполнены или не были предусмотрены сметой.

Что касается благоустройства скверов, то на момент проверки было установлено, что ливневая канализация скверов (из лотков водоотводных), выполненная в рамках исполнения муниципальных контрактов, фактически не функционирует по причине сильного загрязнения в результате отсутствия решёток на лотках (не были предусмотрены условиями муниципальных контрактов). А также в результате отсутствия договоров на обслуживание территории скверов деревья и кусты, высаженные в рамках исполнения контрактов, гибнут в течение первого года. Так, по состоянию на ноябрь 2020 года, более 50 процентов насаждений в сквере по ул. Советской отсутствует.

По результатам контрольного мероприятия в МКУ «Жилкомэнергосервис» направлено представление. В числе требований: возместить в бюджет Чайковского округа 267 тыс. рублей в результате оплаты фактически не выполненных работ, неправомерного завышения цены контрактов, стоимости выполненных работ. А также вернуть в бюджет Пермского края неправомерно использованные денежные средства в сумме 825 тыс. рублей. По тем же причинам возместить в федеральный бюджет более 1,5 млн рублей.

О мерах, принятых для устранения указанных нарушений, администрации необходимо было уведомить Контрольно-счётную палату Чайковского городского округа в срок до 1 февраля 2021 года.

Как сообщила председатель КСП Татьяна Барановская, что касается возмещения в бюджеты разных уровней установленных средств, неправомерно использованных, администрацией была представлена информация и дополнительные локально-сметные расчёты на работы, которые были выполнены в процессе строительства скверов, но не оплачены подрядчикам. МКУ «Жилкомэнергосервис» вышел с предложением и с просьбой о зачёте данных средств.

Как пояснил Евгений Габсаматов, начальник Управления ЖКХ и транспорта, сумма перевыполненных работ превышает средства, требуемые к возмещению, почти на 500 тысяч рублей. Чиновник также отметил, что с замечаниями КСП согласен, «к виновным лицам применены дисциплинарные взыскания, сметчик уволен, поскольку им действительно были допущены ошибки».

Депутаты попросили прояснить ситуацию по содержанию построенных скверов.

«Если учесть мероприятия по содержанию скверов в том объёме, в котором это необходимо, только лишь на содержание вновь построенных скверов, согласно расчётам, необходим 1 млн рублей в месяц. На сегодня мы содержим все скверы за 1 млн рублей в год с включением работ по уборке снега, мусора, кошению травы летом. Это все работы, которые мы можем выполнить в рамках нашего бюджета», – рассказал начальник Управления ЖКХ и транспорта.

Касательно результатов проверки, Евгений Юрьевич пояснил, что «были проведены работы по обустройству ливнеприёмника, и администрация будет в перспективе дальше прорабатывать эти мероприятия, будет изыскивать возможности».

Построили газопровод

В рамках реализации подпрограммы «Развитие системы газификации» муниципальной программы «Территориальное развитие Чайковского городского округа» в 2019 году в Чайковском было построено три распределительных газопровода по ул. Сайгатской, Боровой и Красноармейской, а также построен газопровод в д. М. Букор.

Общий объём финансирования составил более 65 млн рублей. Было построено почти 20 км сетей газопровода. К 1 января 2020 года строительство газопроводов было полностью завершено, объекты были готовы к эксплуатации, что подтверждено актами приёма законченного строительства. Однако, по информации КСП, по состоянию на 31 августа 2020 года разрешение на ввод объектов в эксплуатацию отсутствует, подача природного газа для жителей домов, предусмотренная проектом, не осуществлена.

Проверкой использования бюджетных средств выявлен ряд нарушений относительно неправомерности расходования средств на оплату работ, не предусмотренных контрактом, на оплату фактически не выполненных работ.

В ходе проверки также выяснилось, что исполнительная и техническая документация по строительству объектов на момент проверки, и на неопределённый срок, находится на проверке у Инспекции государственного строительного контроля Пермского края и у инспектора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

По результатам контрольного мероприятия в МКУ «Чайковское управление капитального строительства» Контрольно-счётной палатой направлено представление с требованием возместить в бюджет округа порядка 113 тыс. рублей, а также более 200 тыс. рублей в краевой бюджет в результате оплаты фактически не выполненных работ и работ, не предусмотренных контрактом. Кроме того, следует вернуть в федеральный бюджет порядка 165 тыс. рублей в результате оплаты фактически не выполненных работ.

«Администрацией был представлен план мероприятий по устранению нарушений. Также поступила информация, что газопровод по ул. Сайгатской и Красноармейской введён в эксплуатацию, по ул. Боровой получено разрешение на введение газопровода в эксплуатацию, получено заключение по д. М. Букор. Также представлены дополнительные локально-сметные расчёты на выполненные работы, которые изначально не были предусмотрены. Так, по ул. Сайгатской были выполнены дополнительные работы на сумму 489 тыс. рублей, по ул. Боровой – на 305 тыс. рублей и в д. М. Букор – 345 тыс. рублей», – сообщила председатель КСП Татьяна Барановская.

На страже порядка. Обустраиваем участковые пункты полиции

В 2019 году в рамках подпрограммы «Участие в обеспечении общественной безопасности» были проведены мероприятия по приведению в нормативное состояние помещений опорных пунктов участковых полиции. На эти цели из краевого бюджета было направлено порядка 9,6 млн рублей, ещё около 100 тыс. рублей выделил бюджет Чайковского городского округа.

Ремонт был произведён в шести участковых пунктах на территории Чайковского: по улицам Советской, Азина, Декабристов, Ленина, 40 лет Октября и пр. Победы. А также в сельских территориях – в сёлах Альняш, Б. Букор, Вассята, Зипуново, Кемуль, Сосново, Уральское, Фоки, в посёлках Прикамский и Марковский.

КСП была проведена проверка использования средств и исполнения обязательств по договорам на выполнение работ, поставку строительных материалов; проверка законности, целесообразности, эффективности и результативности расходов на закупки по заключённым и исполненным контрактам; на правомерность и своевременность заключения и расторжения контрактов; соблюдение порядка и сроков выполнения работ по заключённым контрактам.

Были выявлены некоторые нарушения. При этом надо сказать, что реализация мероприятий также предполагала оснащение участковых пунктов всем необходимым оборудованием. По результатам проверки фактического наличия оборудования и мебели в 16 помещениях участковых пунктов полиции по состоянию на 30 сентября 2020 года установлено отсутствие 82-х единиц оборудования и мебели на общую сумму более 550 тыс. рублей. Участковые не досчитались на своих рабочих местах не только стульев и столов, но и компьютеров, телефонов, принтеров и т. д.

По результатам контрольного мероприятия в МКУ «Чайковское управление капитального строительства» было внесено представление с требованием возместить в бюджет округа порядка 25 тыс. рублей и в бюджет Пермского края более 1,3 млн рублей как неправомерно использованных денежных средств. Кроме того, администрации рекомендовано вернуть в краевой бюджет сумму, на которую не дооснастили участковые пункты оборудованием и мебелью, а это более 550 тыс. рублей.

Председатель КСП сообщила, что по итогам проверки чайковским управлением капитального строительства была представлена информация и планы по устранению замечаний и требований: «Контроль осуществлялся на основании представленных на тот момент документов, то есть это локально-сметные расчёты и акты выполненных работ. По ходу проверки были выявлены работы, которые в документации не были указаны. Все эти работы были зафиксированы, составлены акты. В итоге таких работ было выполнено на сумму более 800 тыс. рублей. Чайковский УКС также представил дополнительные сметные расчёты на 480 тыс. рублей. Было предложено рассмотреть возможность погашения бюджетных средств за невыполненные, но оплаченные работы именно этими работами, которые предусмотрены в смете».

Это что касается работ по ремонту. По вопросу оснащения оборудованием, как пояснила Татьяна Барановская, в ходе проверки было установлено отсутствие оборудования на сумму более 500 тысяч рублей. Была совершена дополнительная проверка, в ходе которой наличие недостающего оборудования было представлено, оно находилось в других участковых пунктах, где ремонт не производился.

Контрольно-счётная палата с учётом проведённых проверок порекомендовала администрации округа усилить контроль за правомерным, эффективным и результативным использованием средств субсидий, предоставленных на реализацию мероприятий муниципальных программ.

Лидия Ломакина