Городские автобусные перевозки без ущемления прав населения

Рубрика: Новости сайта

Вторник,16.03.2021

В Чайковском наконец могут появиться современные низкопольные автобусы с кондиционерами и электронными табло. Один из последних этапов судебных тяжб между пассажироперевозчиками и администрацией округа завершился в пользу населения города. Теперь горадминистрация должна при составлении конкурса по пассажироперевозкам учитывать целый ряд критериев к выбору автобусов, в том числе с учётом удобного пользования для инвалидов общественным транспортом.

Кассационный суд поставил свою точку относительно характеристик автобусов.

Открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа в Чайковском не могут провести уже несколько лет. К конкурсной документации постоянно есть претензии: то со стороны перевозчиков, то со стороны прокурора, из-за чего судебные тяжбы тянутся из года в год. Однако можно предположить, что эпопея с проведением конкурса близится к завершению.

Если вернуться к истории так пока и не проведённого конкурса, то порядок его проведения был определён администрацией Чайковского округа в сентябре 2019 года. В документации также была определена шкала для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе. В мае 2020 года администрацией были внесены изменения в шкалу критериев.

Пассажироперевозчики отреагировали на изменения иском об её оспаривании в Чайковский городской суд. Индивидуальные предприниматели обратились в суд, пояснив, что установленные значения критерия «опыт пассажироперевозок» не обеспечивают объективное сопоставление участников конкурса, так как всех действующих перевозчиков независимо от опыта приравняли к одному баллу. При этом перевозчики настаивали, чтобы в число критериев к автобусам включили не только безналичный расчёт и наличие оборудования для газомоторного топлива, но и наличие в автобусах низкого пола, кондиционера, оборудования для перевозки пассажиров из числа инвалидов, электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха в салоне. Это собственно определено законом об организации регулярных перевозок и было в ранее утверждённой Чайковским городским поселением шкале, которую администрация округа признала утратившей силу.

Думается, администрация округа должна была бы поддержать перевозчиков, тем более прокурор выразил позицию за отмену такого положения. Но почему-то не поддержала. Даже когда Чайковский городской суд удовлетворил иск одного из предпринимателей, администрация округа подала на решение суда апелляцию в Пермский краевой суд. В итоге краевой суд апелляционным определением отменил решение Чайковского городского суда и вынес новое решение. Перевозчики продолжили бороться за свои права, в декабре прошлого года стороной пассажироперевозчиков была подана кассационная жалоба с просьбой отменить апелляционное решение краевого суда. Стоит отметить, что доводы кассационной жалобы в письменном отзыве поддержал Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае.

В начале февраля Челябинский кассационный суд, рассмотрев материалы дела, признал выводы краевого суда ошибочными в части определения критериев транспорта. В то же время решение Чайковского городского суда было определено как правильное в том, что в шкале для оценки критериев не предусмотрены обязательные характеристики, влияющие на качество перевозок.

Как отметил в своём интервью при отчёте деятельности за 2020 год городской прокурор Егор Шмырин, со стороны прокуратуры тоже были нарекания к положению, по их мнению, не все критерии, установленные законодательством к автобусам, были учтены, также не учитывались интересы отдельных групп пассажиров, например, маломобильных, не учитывался фактический опыт действующих перевозчиков. «Пока не будет устраивающего всех, главное, законного, положения о конкурсе, которое должно быть принято с учётом позиций всех прошедших судов, конечно, конкурса никакого не будет, – отметил Егор Павлович. – Последнее решение, которое было принято в кассационном суде в Челябинске, думаю, что точку в этом вопросе поставило».

Перевозчики добились успеха в судах, пройдя три инстанции. Ждём внесения изменений в положение в части характеристик автобусов, влияющих на качество перевозок, и верим, что в нашем молодом зелёном городе Чайковском скоро появятся новые комфортные автобусы.

Лидия Ломакина