Легко ли быть прокурором?

Рубрика: Новости сайта

Понедельник,26.12.2022

Егор Павлович работает в органах прокуратуры края с декабря 2007 года. Он занимал должности помощника прокурора Добрянки, заместителя прокурора Красновишерска и заместителя прокурора Александровска. С января 2014 года Егор Шмырин состоял в должности прокурора города Кизела. Чайковскую прокуратуру возглавил в мае 2018 года. И сразу с головой окунулся в череду местных проблем. С его приходом город будто оживился – решено немало вопросов, как в масштабах округа, так и в ходе личных обращений жителей.

– Егор Павлович, спрошу сразу: «Легко ли быть прокурором?»

– Скажу честно: чем дальше, тем сложнее. И не думаю, что станет как-то легче. Легко никогда не было, в любой должности в органах прокуратуры: будь то помощник или прокурор. Работа связана с серьёзными нагрузками. Поэтому стрессоустойчивость и умение работать с огромным объёмом разноплановой информации – одни их тех качеств, которые крайне необходимы. Но, честно скажу, ни одного дня не пожалел о выборе своей профессии.

– С радостью ли приняли приглашение работать в Чайковском?

– Да, до этого, с 2014 года, работал в должности прокурора Кизела и перевод в Чайковский принял с воодушевлением – это более крупная территория, более серьёзные задачи, к тому же, что немаловажно, более комфортные условия проживания для семьи.

– Каковы были Ваши первые впечатления?

– В Чайковском совсем другая специфика территории, соответственно, и проблемы совершенно иные. Если в Кизеле на первый план всегда выходили вопросы с ЖКХ, жалобы о нарушениях трудового законодательства, связанные с низкими зарплатами и высоким уровнем безработицы, значительное количество бытовых преступлений, то в Чайковском абсолютно другая картина преступности: меньше бытовых, уличных преступлений, меньше преступлений против личности, но больше экономических правонарушений.

Здесь на первое место выходят вопросы иного плана – по земельному, природоохранному законодательству. В Кизеле не припомню ни одной жалобы о нарушениях при распоряжении земельными участками, при проведении кадастровых работ. А в Чайковском таких жалоб просто вал. Причём у многих обращений очень давние истории, связанные с оформлением границ земельных участков. И эти обращения носят в основном частный характер соседских споров, что поначалу было для меня удивительно. Думаю, связано это с инвестиционной привлекательностью земли, с благоприятными местами для застройки.

– Какие ещё болевые точки Чайковского можете отметить?

1. Нестационарные торговые объекты

– Несколько лет тянется история с размещением нестационарных торговых объектов, утверждением схемы их расположения. Долго вопрос не решался, да и сейчас ещё не до конца решён. На сегодня глобально нормативные документы приняты, запущены необходимые аукционные процедуры. Жалко, что по ряду вопросов, принципиальных для предпринимателей, органы власти не смогли найти точки соприкосновения. Многое необходимо было решать за столом переговоров, а конструктивный диалог получался не всегда. Со стороны администрации на многих стадиях нарушений, конечно, хватало, доходило даже до административных наказаний, но, что необходимо отметить, и меры по их устранению принимались оперативно. Вообще, слишком ситуация здесь неоднозначная со всех сторон.

Моя личная позиция – если предприниматель хочет работать и понимает, что есть определённые требования, то необходимо заявляться на аукцион, выигрывать его, отстаивать своё право работать на данном объекте. А что в этом году происходит – вроде администрация и пытается порядок навести, и меры поддержки предпринимателям предлагаются, и они вполне адекватны тем мерам, которые практикуют на краевом уровне, в то же время относительно некоторых предпринимателей такое ощущение возникает, что, как говорят, аппетит приходит во время еды: сначала договорились о продлении договоров до 31 декабря 2021 года, все принимали эти правила игры, понимая, что дальше за этим последуют аукционы; прошёл год, а воз и ныне там. Безусловно, права свои надо защищать, но и администрация, по моему мнению, не бездействует и готова предложить максимально законные и комфортные условия для ведения бизнеса.

2. Конкурс по организации пассажироперевозок

Очень долго решалась проблема с проведением конкурса на организацию пассажироперевозок. Неоднократно эта тема выносилась и на уровень судебных разбирательств, антимонопольной службы. Полагаю, что сейчас рынок пассажироперевозок вышел на более цивилизованный уровень – и автобусный парк обновился, и маршруты обслуживаются, не без шероховатостей, конечно, были у нас жалобы, отчасти обоснованные, на разных перевозчиков, но каких-то глобальных проблем, как мне кажется, сейчас нет.

3. Вопрос регулирования численности безнадзорных животных

О бездействии администрации в решении вопроса по отлову безнадзорных собак мы в прошлом году уже говорили. После чего, отчасти в результате прокурорского вмешательства, увеличено было финансирование, заключён контракт со специализированной организацией, частично отработала созданная служба по регулированию численности безнадзорных собак, но кардинально проблема не решилась.

Мы продолжаем проверки в этой сфере – истребовали в отделе полиции материалы по фактам обращений жителей с жалобами на укусы безнадзорных собак; разъясним гражданам право на обращение в суд с исковым заявлением. Если в числе пострадавших дети, рассмотрю вопрос о направлении исковых заявлений о возмещении причинённого вреда. Судебная практика складывается таким образом, что за бездомных собак отвечает муниципалитет. Так что продолжаем заниматься этим вопросом. Может быть, материальная ответственность органов местного самоуправления станет для администрации стимулом активнее заниматься этой проблемой.

4. Срыв сроков ремонтных и строительных работ на объектах

Все крупные контракты по объектам Чайковского округа держим на контроле – оцениваем как исполнение подрядчиком взятых на себя обязательств, так и полноту применения заказчиком (которым, как правило, выступает администрация округа и её структурные подразделения, муниципальные учреждения) мер ответственности к нерадивым исполнителям. За срыв сроков исполнения контрактов законом предусмотрены различные штрафные санкции.

Например, сейчас одновременно реализуется три проекта – ремонт драмтеатра, школы в с. Бурёнка и строительство детсада в д. Чумна. И по всем проектам сроки проведения работ серьёзно сорваны – везде за этим стоит один и тот же недобросовестный подрядчик. При этом по детсаду и школе заказчики тоже свои полномочия реализуют ненадлежащим образом – своевременно меры ответственности к подрядчику не применяли, что, видимо, его и расслабило. По результатам проверки прокуратура направила представление с требованием устранить допущенные нарушения. Ситуацию держу на контроле, пока работы не будут сданы, не отстанем ни от заказчика, ни от подрядчика.

Если по драмтеатру коллектив молодцы и нашли выход продолжать свою творческую деятельность, выступая на других площадках (за что им огромное спасибо), то, что касается школы и детсада – всё ведёт к нарушению прав жителей на доступность образования.

– Как Вы считаете, почему в Чайковском округе регулярно возникают такие ситуации? Это связано с нехваткой опыта или профессионализма у местных чиновников?

– Я не могу сказать, что коллектив администрации малоопытен или непрофессионален. Считаю, что в целом достаточно конструктивно и с нами взаимодействуют, и в принципе в округе власть работает. Поверьте, мне есть с чем сравнивать, есть территории, где власти гораздо меньше заинтересованы в развитии своих муниципалитетов. Наверное, можно сказать, что не ошибается лишь тот, кто ничего не делает. Конечно, у выявляемых нарушений бывают и объективные причины. Для того и работают контролирующие и надзорные органы, чтобы где-то помочь или направить деятельность чиновников в нужное русло.

– Много дел успеваете сделать за день? И как любите отдыхать?

– Рабочий день, конечно, ненормированный. Хватает работы у всего коллектива. Большой вал материалов проверок из полиции, государственное обвинение в суде поддерживаем, ведём приём граждан и т. д. У нас в прокуратуре коллектив собрался очень опытный, все большие профессионалы, у многих стаж работы 10 лет и более. Приходит к нам, конечно, и молодёжь работать – с молодыми специалистами мы любим и умеем работать, ценим их свежий взгляд на надзорную деятельность, стараемся передать накопленный опыт.

А отдыхать предпочитаю в кругу своей семьи – с супругой, с детьми. Любим куда-нибудь выбраться, стараемся отдыхать активно – летом на велосипедах, зимой на лыжах. Времени вот только на отдых не так много.

– Близится Новый год. Желания загадываете в новогоднюю ночь?

– Нет, желания не загадываю. Поскольку думаю, что каждый сам кузнец своего счастья. Предпочитаю ставить себе цели и достигать их, а не уповать на какие-то высшие силы.

Так что желаю всем своим коллегам профессиональных успехов, а жителям – чтобы было меньше поводов обращаться в прокуратуру, чтобы всё у всех было хорошо в плане соблюдения их прав, и исполняйте свои мечты и желания.

– Не могу не спросить о появляющейся информации касательно вашего перевода в другой город на другую должность. Действительно ли в скором времени Вы покинете наш город?

– Я был назначен Чайковским городским прокурором в мае 2018 года сроком на пять лет. Этот период близится к завершению – что будет дальше, пока не знаю, разумеется, планирую продолжить службу. Скорее всего, ждёт очередная ротация. Конечно, в плане семейных переездов это не совсем комфортно, но с точки зрения профессионального роста ротация просто необходима, особенно, когда она связана с движением вперёд, с новыми участками работы.

Ну а пока мне хватает работы и в Чайковском. Стоит огромное количество задач, требующих исполнения, – первостепенно надо выполнить все запланированные мероприятия, качественно завершить все проверки, подвести итоги работы, чтобы в новый год быть не на рабочем месте, а в кругу семьи, чего и всем желаю.

От редакции хочется отметить, что взаимодействуя все эти годы с прокуратурой, мы увидели и почувствовали открытость и энергичность Егора Павловича. Прокуратура оперативно реагировала на наши запросы по проблемным темам. В частности, по ситуации с продолжительным отсутствием воды в Ваньках, по нарушению сроков ответа администрации округа на наши редакционные запросы и другие.

Полагаем, что благодаря такой линии поведения прокурора масштаб беззакония в Чайковском не так распространился, как мог бы. Думаем, в ситуациях с нарушением местными властями законодательства и другими правонарушениями не хватает депутатского контроля, реагирования со стороны Думы Чайковского округа, которая не только должна рассматривать протесты прокуратуры, но и спрашивать с исполнительной власти, с администрации.

Лидия Ломакина

Фото автора