Бюджет не исполнен. Кто виноват? Нерадивые подрядчики или отсутствие контроля?

Рубрика: Новости сайта

Понедельник,19.06.2023

На майском заседании Думы Чайковского округа, наверное, впервые депутаты заговорили о причинах ежегодного неисполнения бюджета. Подробно в нашем материале

На заседании парламента был заслушан отчёт об исполнении бюджета Чайковского округа за 2022 год. Результат, как и во все последние годы, весьма плачевный. На этот раз расходная часть бюджета не исполнена на 309 млн рублей.

В чём причина? Впервые депутаты в ходе заседания задались этим вопросом. Проанализировав отчёт, народные избранники, обсуждая расходную часть бюджета, пришли к выводу, что неосвоение бюджетных средств во многом кроется в недобросовестности подрядных организаций, привлечённых к реализации тех или иных проектов.

Об этом действительно говорят данные отчёта. Начнём с того, что из тринадцати муниципальных программ на 100% реализована только программа «Развитие физической культуры и спорта».

Выше среднего исполнение по программам «Развитие образования (99,3%, не освоено 11,8 млн рублей), «Развитие культуры» (96,6%, не освоено 12,5 млн рублей), «Социальная поддержка граждан» (98,5%, не освоено 2,7 млн рублей), «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» (99,8%, не освоено 92 тыс. рублей), «Экономическое развитие» (96,4%, не освоено 1,9 млн рублей), «Муниципальные дороги» (96,2%, не освоено 10,6 млн рублей), «Совершенствование муниципального управления» (98,6%, не освоено 1,6 млн рублей), «Взаимодействие общества и власти» (97,1%, не освоено 610 тыс. рублей).

Ниже среднего исполнены программы «Благоустройство территории» (87,6%, не освоено 28 млн рублей), «Территориальное развитие» (88,7%, не освоено 26 млн рублей), «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» (89,7%, не освоено 5,3 млн рублей).

Лидер по неисполнению бюджетных средств программа «Обеспечение жильём жителей Чайковского округа» (67,1%, не освоено 206 млн рублей).

Суды по жилью

Согласно отчёту, в рамках обеспечения жильём молодых семей было реализовано 70 свидетельств на сумму более 30 млн рублей. При этом неисполнение бюджета составило почти 19 млн рублей. В администрации пояснили, что это связано с отказом семей от участия в программе, исключением семей по различным причинам из программы.

В рамках участия в мероприятиях по обеспечению жильём молодая семья имеет возможность получить социальную выплату в размере 35 % расчётной стоимости жилья либо в размере 10 % от стоимости жилья. При этом необходимо подходить по ряду критериев: возраст супругов до 35 лет, нуждаемость в улучшении жилищных условий, платёжеспособность. Учитывая, насколько медленно продвигается очерёдность (в прошлом году выплату в размере 35 % получили 6 семей, в размере 10 % – 64 семьи, а в этом году 35% – 2 семьи, 10% планируется выдать 40 семьям) неудивительно, что семьи отказываются от участия в программе, решая жилищный вопрос, так и не дождавшись помощи, или попросту уже не подходят по критериям, например, по возрасту.

В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» были расселены граждане из 184 жилых помещений, расходы составили более 356 млн рублей. Не освоены 187,6 млн рублей в связи с судебными процессами с собственниками жилья.

Экономия по дорогам

По данным отчёта, в прошлом году расходы на содержание автомобильных дорог составили более 114 млн рублей, не освоены средства в сумме 7,6 млн рублей по причине того, что оплата работ производилась по фактической потребности и в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур.

На ремонт дорог было направлено 147,2 млн рублей, из них более 850 тысяч рублей остались неосвоенными в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур.

В рамках капитального ремонта автомобильных дорог проведены работы в сумме 5,6 млн рублей, неисполнение составило 138,6 тысяч рублей в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур.

В прошлом году также была выполнена реконструкция внутридворовой ливневой канализации по ул. Гагарина, д.14 и 18 в сумме почти 7 млн рублей. При этом неисполнение составило порядка 2 млн рублей в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур и по причине невыполнения подрядчиком обязательств по разработке проектно-сметной документации по строительству ливневой канализации по ул. Сосновой, 27.

Не прошли госэкспертизу – нет воды

По программе «Территориальное развитие» началось строительство водопровода в микрорайоне Завьялово-2, Завьялово-3, было построено около 5 км сетей на сумму более 23 млн рублей. Не исполнено порядка 5 млн рублей в связи с заключением муниципального контракта со сроком исполнения в 2023 году, сегодня работы продолжаются.

Не освоены средства в сумме 4,5 млн рублей на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию системы водоподготовки с. Ваньки по причине наличия замечаний государственной экспертизы, в настоящее время замечания устранены, повторно направлены документы на экспертизу, говорится в отчёте.

В прошлом году был проведён капитальный ремонт трубопровода с.Сосново протяжённостью чуть более полукилометра. По данному мероприятию не исполнено более 5,5 млн рублей в связи с отсутствием положительных заключений государственной экспертизы на разработку ПСД на реконструкцию котельной «Светлячок» в с. Фоки и реконструкцию котельной «Школа» в с. Фоки, на разработку ПСД на строительство модульной котельной в п.Прикамском (документация находится на проверке в государственной экспертизе повторно).

Всё дело в подрядчиках?

По программе «Благоустройство территории» на содержание детских и спортивных площадок были направлено 2,4 млн рублей. Выполнены работы по содержанию 70 детских и спортивных площадок.Выполнено устройство детской площадки «Орлята», подготовлены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для выполнения работ по устройству детских и спортивных площадок по адресам: ул. Вокзальная, д. 35, ул. Гагарина, д. 33, 34, ул. Советская, д. 15, 15/1, ул. Советская, д. 8, 12, 14, ул. Ленина, д. 50. Неисполнение составило порядка 2 млн рублей по причине некачественного выполнения работ по заключённому муниципальному контракту на устройство четырёх детских площадок по адресам: ул. Вокзальная, 35, ул. Гагарина, д 33,34, ул. Камская, д. 3,3/1, ул. Советская, д. 8, 12, 14.

В прошлом году было выделено более 2,6 млн рублей на разработку проектно-сметной документации на строительство снегоприёмного пункта. Бюджетные деньги не освоены в связи с тем, что не проведена экологическая экспертиза и проверка достоверности сметной документации в Управлении государственной экспертизы Пермского края, плановый срок получения положительного заключения – май 2023 года.

В 2022 году в полном объёме в бюджет поступили средства на осуществление государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.Расходы произведены в сумме 69,7 тыс. рублей, было отловлено 18 животных. Средства в сумме 1,08 млн рублей остались не освоены по причине отсутствия подрядчиков на выполнение данных работ.

На реализацию проекта «О, берег!» по реконструкции городской набережной расходы за счёт средств местного бюджета составили 10,7 млн рублей. Также были привлечены средства федерального бюджета в сумме 10 млн рублей, из которых освоено только порядка 5 млн рублей. Также не освоены средства местного бюджета в сумме 4,1 млн рублей. В администрации это объясняют переносом сроков выполнения части работ по установке канализационной насосной станции для подъёма водоотведения в городскую систему канализации на 2023 год и средства федерального бюджета в сумме 5,08 млн рублей в связи с отставанием от сроков выполнения работ по асфальтированию набережной, предусмотренных на тёплое время года.

Что делать?

Заслушав отчёт об исполнении бюджета за 2022 год, а точнее, об его неисполнении, депутаты Думы Чайковского округа задались вопросами: что делать и как урегулировать ситуацию с недобросовестными подрядчиками, из-за которых проекты остаются нереализованными, а бюджетные средства неосвоенными?

Парламентариями было принято решение сформулировать свои предложения, чтобы в последующем обратиться с законодательной инициативой в вышестоящие органы с целью недопущения к аукционам недобросовестных подрядчиков.

Интересно, что мешало депутатам ранее заняться этим вопросом? Ведь статистика по неисполнению бюджета уже давно требует каких-то решений или как минимум пристального внимания: 2019 год – не освоено 275,5 млн рублей, 2020 год – 183,8 млн рублей, 2021 год – 301,8 млн рублей, 2022 год – 309 млн рублей.

И каждый раз в своих отчётах администрация сетует на недобросовестность подрядных организаций. Может быть, дело не только в аукционах и подрядчиках, но и прежде всего в отсутствии контроля чиновников и депутатского корпуса?

Конечно, хорошо, что депутаты наконец-то очнулись. Но не связана ли эта депутатская активность с предстоящими выборами?

Лидия Ломакина

Фото muezerskles.ru