Как утверждался бюджет

Рубрика: Новости

Вторник,30.12.2014

24 декабря состоялось заключительное в этом году заседание Земского Собрания Чайковского муниципального района. Самым непростым вопросом повестки дня, как и ожидалось, стало утверждение во втором чтении бюджета на 2015-й и плановый период 2016-2017-хх годов. Его обсуждение заняло два с половиной часа вместо запланированных пятидесяти минут.

По сравнению с первым чтением бюджет района на следующий год претерпел некоторые изменения.

В частности, уменьшилась его доходная и увеличилась расходная часть. Ожидается, что по сравнению с ранее предложенным проектом доходы сократятся на 9,8 миллиона рублей, а расходы возрастут на 16 миллионов.

Изменения были предложены и к проекту бюджета на плановый период 2016-2017 годов. Так, планируется, что в 2016 году доходы будут уменьшены на четыре миллиона рублей –до 1,862 миллиардов, но на ту же величину сократятся и расходы. По аналогии с этим доходы и расходы бюджета в 2017 году возрастут почти на шесть миллионов.

Но если основные суммы доходной и расходной частей бюджета были приняты депутатами без вопросов, то вокруг самых затратных статей расходов разгорелись жаркие споры.

В 2015 году расходы бюджета Чайковского района составят 1,843 миллиарда рублей. Из них 39,6%, или 729,3 миллиона рублей составят расходы собственных средств. Львиная доля - 58,2%, 424,5 миллиона рублей – будет потрачена на субсидии муниципальным учреждениям.

На закупку товаров, работ и услуг планируется 15,7%, 114,5 миллионов рублей, расходы на выплаты сотрудникам органов местного самоуправления и казенных учреждений составят 14,3%, 104,6 миллиона рублей, межбюджетные трансферты предполагают выделение 7%, 48,6 миллиона рублей из бюджета. На капитальные вложения потратятся еще 2,5%, 18,3 миллиона рублей, социальное обеспечение – 1,3%, 9,8 миллиона рублей.

Оставшиеся 9,1 миллиона рублей пойдут на иные бюджетные ассигнования – оплату налогов органами местного самоуправления и предоставление субсидий по программам развития сельского хозяйства и поддержки субъектов малого предпринимательства.

		В связи с пересмотром Законодательным Собранием Пермского края размера фонда, из которого муниципальные образования получали средства на софинансирование инвестиционных и приоритетных региональных проектов, Чайковский район недополучит на эти цели в 2015 году 12,6 миллиона рублей.

В ходе более детального анализа предложенных поправок к бюджету возражения некоторых депутатов и контрольно-счетной палаты вызвали две статьи расходов – дорожный фонд и приобретение двух автомобилей для нужд администрации Чайковского муниципального района.

Предложенная во втором слушании сумма дорожного фонда составила 58,3 миллиона рублей. Однако, как было отмечено, согласно Бюджетному Кодексу РФ муниципальный дорожный фонд формируется за счет доходов от акцизов и транспортного налога.

Однако контрольно-счетная палата выяснила, что в проект бюджета фонда включены 5,232 миллиона рублей, поступивших из сторонних источников, что является нарушением законодательства и использованием средств не по назначению.

Кроме этого, по мнению депутатов, сложная ситуация с финансированием социальной сферы и сферы образования требует принятия срочных мер. Поэтому они предложили сократить сумму дорожного фонда на эти пять миллионов рублей и направить освободившиеся средства на иные нужды.

		В бюджете Чайковского района на 2015 год сокращены следующие расходы: - на проведение мероприятий в области охраны окружающей среды – на 20 тысяч рублей, - на ремонт крыши Дворца Молодежи – на 300 тысяч рублей, - на содержание Управления закупок – на 93 тысячи рублей; - собственных средств на содержание дорог на сумму 1,2 миллиона рублей (эти деньги выделит федеральный бюджет).

Также депутаты высказались против покупки двух новых автомобилей для районной администрации. В частности, депутат Сергей Поспелов отметил, что с учетом непростой финансовой ситуации администрация района вполне сможет обойтись без этих приобретений. В предложенном проекте бюджета на авто планировалось потратить 2,6 миллиона рублей: по 1,8 и 0,6 миллиона рублей на транспортные средства и 200 тысяч – на покупку оборудования. Несмотря на доводы со стороны представителей администрации Чайковского муниципального района о том, что количество автомобилей в парке учреждения не изменится (новыми автомобилями планировалось заменить старые), ряд депутатов категорически отказались принимать предложенный проект бюджета, если в него не будут внесены изменения.

В результате длительных споров и обсуждений было принято решение о том, что в следующем году районная администрация сможет позволить себе покупку только одного автомобиля, а оставшаяся часть средств (шестьсот тысяч рублей) будет перераспределена на другие цели.

В итоге бюджет Чайковского района на 2015 год все же был принят с предложенными депутатами изменениями большинством голосов. Его параметры с учетом финансирования за счет краевых и федеральных средств таковы: доходы – 1,83 миллиардов рублей, расходы – 1,84 миллиардов рублей, дефицит – 14,47 миллионов рублей.

		По сравнению с первым чтением в проекте бюджета района на 2015 год увеличены компенсационные выплаты учащимся по проживание и проезд к месту учебы на 59,5 тысяч рублей, увеличены расходы на проведение конкурса «Учитель года» на 115 тысяч рублей, выделены средства на проезд учащихся на олимпиады – 126 тысяч рублей.