Чиста ли водица?

«С водой шутки плохи!» — в этом уверен пермский природоохранный межрайонный прокурор Владимир Шестаков. Также он убежден в том, что источники водоснабжения нужно беречь. Как человек, сведущий в вопросах природоохранного законодательства больше, чем кто-либо другой, он рассказал нам о том, как в Чайковском обстоят дела с централизованным и нецентрализованным водоснабжением.
Проблема № 1: вода из водопроводного крана
Для централизованного водоснабжения города Чайковского используется Воткинское водохранилище и 11 артезианских скважин, расположенных на правом берегу Камы. Не на все скважины, используемые МУП «Водоканал» для добычи воды, получено специальное государственное разре-шеЭнНит оОе воВ вбОис дтСео ялТтиЬец ле Ньн сзЕти виДо. ЕвЛыяИвила
природоохранная прокуратура, проведя ряд проверок в 3 квартале этого года. В ходе них выяснилось, что на семь артезиански х скважин из 11-ти МУП «Водоканал» имеет лицензию на недропользование сроком действия до 5 сентября 2020 года. Эксплуатация остальных четырех — самовольна, так как осуществляется без специального разрешения — лицензии.
Также оказывается у МУП «Водоканал» отсутствует обустроенная зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения, которая просто необходима по существующим в стране санитарным нормам и правилам. Отсутствие ее чревато неблагоприятными последствиями для потребителей воды из этих источников. Нет и проекта организации зоны санитарной охраны, что, как правило, предшествует ее созданию и является составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатывается одновременно с ним.
В связи с этим пермский природоохранный межрайонный прокурор Владимир Шестаков внес представление руководителю МУП «Водоканал» с требованием обеспечить получение лицензии на недропользование и привести в соответствие с законодательством документацию о водообеспечении населения.
Проблема № 2: артезианские скважины в городе
Все артезианские скважины, расположенные в черте города, а их шесть, имеют лицензии на забор воды для производственно-технического водоснабжения. Фактически же скважины используются населением для питьевых целей.
По словам природоохранного прокурора Владимира Шестако-ва, изначально скважины на воду бурились не для хозяйственных и технических целей, а для питьевых. Но так как потенциальный
владелец лицензии не имел возможности обеспечить надлежащего обустройства первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, то лицензии были выданы на использование подземных вод только для производственно-технических целей.
«В лицензионных условиях на этот счет указано следующее,
—    говорит Владимир Алексеевич,
—    при необходимости использо
вать подземные воды, добываемые
из городских скважин, в хозяйс
твенно-питьевых целях, МУП «Во
доканал» обязан расширить пер
вый пояс зоны санитарной охраны
строго режима вокруг скважин и
обустроить их в соответствии с
требованиями СанПиН».
«На деле получается любопытная вещь! — говорит природоохранный прокурор. — По бумагам все нормально: скважины предназначены для производственно-технических целей, а фактически используются для питьевых! Кого мы обманываем?»
Проблема № 3: скважины на Заре-2
Обеспечивая водой из двух скважин жителей микрорайона Заря-2, жилищно-строительный кооператив «Полянка» нарушает законодательство о недропользовании.
В 1992 году эти скважины были пробурены и обустроены НИИ «ТЭМ». После банкротства и ликвидации предприятия фактическим владельцем скважин стал кооператив, который по сей день производит их обслуживание. При этом каких-либо имущественных прав на ск важины он не имеет. Как выяснила природоохранная прокуратура, артезианские скважины,расположенные в микрорайоне Заря-2, в Едином государственном реестре прав не зарегистрированы, записи о регистрации прав на эксплуатационные скважины также отсутствуют. А это значит, что они не имеют собственника, то есть фактически являются бесхозными, что в конечном итоге исключает предъявление требований к кому-либо по их содержанию и создает угрозу безопасности населения, употребляющего воду из этих источников.
В связи с этим природоохранный прокурор заявил в суд с просьбой об обязании администрации Чайковского городского поселения обратиться в Чайковский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службе по Пермскому краю с заявлением о постановке на учет двух бесхозных артезианских скважин, расположенных на территории микрорайона Заря-2.
Если в течение года не объявится хозяин скважин, поясняет природоохранный прокурор, городская администрация сможет обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на эти артезианские скважины.
Проблема № 4: чиновничья волокита
До сих пор, сетуют в Пермской природоохранной межрайонной прокуратуре, руководство МУП «Водоканал» органы местного самоуправления не находят ни времени, ни желания, ни малейшей возможности хотя бы сдвинуть поднятые проблемы водоснабжения с мертвой точки.
«В представлении Сергею Карачинскому (директору МУП «Во-
разработкой проекта зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов, — говорит Владимир Шестаков. — Для чего она нужна? Прежде всего, для того, чтобы исключить малейший риск внешнего загрязнения воды, идущей потребителям от соседства с теми или иными хозяйственными объектами. Мы обращались к руководству МУП «Водоканал» по этому поводу еще в 2005 году, в 2006 году состоялось решение Чайковского районного суда с тем же требованием, однако в МУП «Водоканал» они до сих пор ничего не сделали!»
Что касается проблемы городских скважин, считает природоохранный прокурор, то ее тоже можно было давно решить. Было бы на это желание властей. На сегодняшний день, по его мнению, скважины находятся в убогом состоянии. «Появись около этого места приезжий человек, — говорит Владимир Алексеевич, — он непременно задаст вопрос: «И что в Чайковском в таких условиях люди берут воду на питьевые цели? Домой несут, и пищу готовят?» И их можно понять. Жителям Чайковского самим неприятно брать воду из таких неопрятных скважин, но другого выхода у них пока нет. МУП «Водоканал» имеет все необходимые документы и формально не нарушает законодательство, так как городские артезианские скважины не являются источниками питьевого водоснабжения населения».
«Администрация на эту проблему глаза закрывает, — говорит природоохранный прокурор. — А мы ведь в свое время к ним тоже обращались! И они, и мы прекрасно понимаем, что складывается парадоксальная ситуация. По закону нужно обеспечить обустройство зоны санитарной охраны скважин. Для этого нужно убирать дороги и дома сносить. Но на это никто не пойдет, мы это понимаем. В таком случае давайте сделаем хотя бы максимально возможное! Ну чего мы себя обманываем?! Можно просто обустроить надлежащим образом скважины, чтобы приятно было воду брать и не опасаться за свое здоровье! А то ведь сегодня некоторые из жителей города подъезжают к артезианским скважинам прямо на машинах и начинают мыть их… Я считаю, что властям нужно проявить сознательность и принять волевое решение. К этому могли бы подключиться и предприниматели города. И тогда на стенках павильонов скважин висели бы не нынешние объявления «продам-куплю», а красовались бы таблички: «Благоустройство скважины осуществил такой-то предприниматель!»