Когда СанПиН бессилен

В этом учебном году в большинстве чайковский школ наблюдается превышение числа учащихся, а в одном из учреждений образования одиннадцатиклассники учатся во вторую смену.

25 не предел

Действующее на данный момент Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189 говорит о том, что «наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек», но в Чайковском такая схема практически не работает. Да, несомненно, в некоторых школах есть классы, где обучается 21-25 школьников, но нередки случаи, когда одновременно обучаются от 26 до 30 ребят. Так, например, 1 сентября этого года в СОШ № 11 пошли сто пятнадцать первоклассников, которые были распределены в четыре класса. Нехитрые вычисления подсказывают нам, что с первого дня эти малыши вынуждены учиться в переполненных кабинетах, потому что в среднем на учебный класс должно приходиться 28-29 учеников.

– Проблема заключается не в том, что мы хотим переполнить школу, – комментирует директор СОШ № 11 Олег Новиков. – Здесь все зависит от того, сколько поступило заявлений. Я, конечно, могу сказать, что мы будем принимать не больше, чем по двадцать пять детей в класс, но куда деть двадцать шестого ребенка, тем более, если он живет рядом со школой? Единственный вариант – отказывать детям и отправлять их в соседнюю школу, а если и там нет мест?

В старших классах ситуация складывается также не лучшим образом: за годы обучения некоторые ребята перевелись в другие школы, кто-то переехал в другой район и т.п. Но здесь хотя бы можно предположить, что изначально их все же было 25 человек. В случае с нынешними первоклассниками нельзя предугадать, какое количество из них доучится хотя бы до третьего класса и наоборот – не станет ли их еще больше к следующему учебному году. Так что на данный момент многие дети вынуждены обучаться в переполненных кабинетах в то время как школы остаются в выигрыше – из-за подушевого финансирования. Но пока никто не отменял штрафы за нарушение СанПиН.

Нет мест

«У нас нет классов, где бы учились более тридцати детей», – с этой фразы начал разговор первый заместитель Управления общего и профессионального образования Дмитрий Дядюков. Также Дмитрий Сергеевич пояснил, что проблема переполненности классов зачастую зависит не от руководства учебного заведения, а от того, что на данный момент в городе просто-напросто не хватает школ. «На Основном поселке этот вопрос стоит особо остро, потому что здесь практически нет свободных для застройки площадей, – пояснил Дмитрий Дядюков. – На «Уральской» проблему переполненности классов поможет решить строительство новой школы на месте бывшей СОШ № 6, но на данный момент оно все еще не начато».

Дмитрий Сергеевич подчеркнул, что в сложившихся условиях школа вправе отказать ребенку в зачислении в переполненный класс. В таком случае Управление общего и профессионального образования подыскивает для ребенка место в другой школе. «Вместе с тем нередки случаи, когда руководство школ идет на объединение классов, потому что там не хватает детей, – сказал Дмитрий Дядюков. – От количества учащихся зависит зарплата педагогического состава, а если их менее двадцати пяти – финансирование, выделяемое на класс, будет недостаточным. Гипотетически существует опасность, что руководство школы в погоне за хорошими зарплатами будет гнаться за количеством учеников, но стоит понимать, что 125 детей необходимо распределить на пять параллелей по двадцать пять человек, а не на четыре переполненных».

«Большинство проблемных моментов в организации учебного процесса можно решить на уровне школы», – уверен Дмитрий Дядюков.

Ох, уж эти смены

Через семь лет, когда новый Федеральный образовательный стандарт будет окончательно внедрен, все школы должны будут перейти на обучение в одну смену или рассматривать иные варианты организации внеурочной деятельности при сотрудничестве с учреждениями дополнительного образования. На данный момент требования СанПиНа абсолютно не против «двусменки», правда, с оговоркой, что учащиеся первых, пятых, выпускных девятых и одиннадцатых классов и классов компенсирующего обучения должны учиться в первую смену. Однако в текущем году в некоторых школа Чайковского района первоклассники и одиннадцатиклассники учатся после обеда. Выпускники ворчат, потому что боятся, что не успеют подготовиться к ЕГЭ, малыши молчат, потому что не знают своих прав.

Мы обратились в СОШ № 2, где учащиеся единственного в школе одиннадцатого класса первое полугодие учатся во вторую смену. В телефонном разговоре директор учреждения Татьяна Чукавина сказала, что знает о том, что учреждение поступает в разрез с действующими санитарными нормами и правилами. «В некоторых школах идет такое же нарушение, потому что практически все мы работаем в двусменном режиме, – сказала Татьяна Николаевна. – Организовать обучение этого класса весь год в первую смену – нереально. Всему виной нехватка площадей».

В принципе, проблему обучения в первую или вторую смену можно решить на уровне школы, но это нужно обсуждать заранее, а не во время учебного года. «Стоит понимать, что нельзя отдавать приоритет какому-то определенному классу, ущемляя права других, – отметил Дмитрий Дядюков. – Ведь если кто-то начнет учиться только в первую смену, остальным придется учиться во вторую».