Квитанция с сюрпризом

Многие жители, не сталкивающиеся в обычной жизни с  россий-ским законодательством и не знающие о грядущих переменах в нем, начали возмущаться «беспределом», творящимся в жилищно-коммунальном хозяйстве. Однако в данном случае власти, а вместе с ними управляющие организации, всего лишь следуют букве закона. С 1.09.2012 года порядок предоставления коммунальных услуг гражданам регулируется Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Также вступили в силу Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 258). Помимо этого, регулярно реформируется Жилищный кодекс РФ. Отсюда, собственно, и все изменения, которые являются не чем иным, как введением законодательных норм в жизнь.
                                             Изменения — к лучшему?
Нововведений достаточно много, большая часть из них существенно меняет сложившуюся систему предоставления коммунальных услуг.
Очень важной новеллой является разделение платежей за воду и отопление на индивидуальную и общедомовую составляющую. Это означает, что помимо личного потребления гражданин будет оплачивать нужды дома. Квитанция по квартплате изменилась, теперь она «двойная». В одной ее части указано, сколько тепла, воды, газа и электричества потребил собственник в своей квартире. В другой части прописано, какова его доля в оплате того тепла, света и воды, что было израсходовано на обогрев и освещение всех нежилых помещений дома. Соответственно водится и новый термин — «общедомовые нужды». Плата за коммунальные услуги, предоставленные на эти нужды в многоквартирном доме, должна рассчитываться, исходя из показаний общедомовых приборов учета. А если счетчики в доме отсутствуют — сумма будет формироваться исходя из нормативов потребления и распределяться на всех собственников помещений в зависимости от доли в праве общей собственности на общее имущество (пропорционально площади занимаемого помещения).
Нормативы для общедомовых нужд, по задумке законотворцев, должны зависеть от общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома, а нормативы потребления по холодному и горячему водоснабжению — еще и от численности жителей в доме. Соответственно, нормативы потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, для каждого дома будут свои.
Кроме того, меняется система оплаты отопления — теперь граждане будут вносить плату за данную коммунальную услугу только в отопительный сезон, при этом отдельно должна осуществляться плата за отопление в жилых помещениях и за отопление на общедомовые нужды. Напомним, что по ранее действовавшему законодательству плата за отопление взималась в течение всего года. По мнению создателей данной нормы, это поможет гражданам сэкономить на указанной услуге по сравнению с предыдущими годами.
Большинство граждан своевременно, каждый месяц оплачивает коммунальные услуги. Однако встречаются и недобросовестные собственники, пользующиеся всеми благами жилого дома и не желающие за них платить. А кто-то оказался в сложной жизненной ситуации и не имеет возможности платить по счетам. По ранее действовавшим правилам сравнительно безнаказанно гражданин мог не оплачивать коммунальные счета в течение полугода. В целях ужесточения мер по работе с неплательщиками этот срок уменьшен до трех месяцев. По истечении указанного срока должнику будет даваться один месяц для погашения задолженности. Если же эти меры не помогут, то в течение трех суток будет ограничена либо вовсе прекращена подача в квартиру коммунальных ресурсов. При этом отключить могут любые услуги, кроме теплоснабжения и холодной воды.
                                                    Ложка дегтя
Вводимые в систему ЖКХ изменения, по мнению законотворцев, призваны улучшить качество обслуживания граждан, сократить их расходы за «коммуналку», а также помочь максимально точно учитывать коммунальные ресурсы, идущие на общедомовые нужды. Однако свои минусы, подчас достаточно весомые, имеют место быть. Так, к примеру, расчеты за коммунальные услуги теперь будут сложнее по сравнению с ранее действовавшими. Но главное, что проверить правильность этих расчетов станет намного труднее, ведь те же расходы на общедомовые нужды будут рассчитываться исполнителем коммунальных услуг, а именно управляющей организацией. При этом правила не предусматривают предоставления жильцам всей необходимой для проверки информации.
Еще один немаловажный момент — это временно проживающие, но не зарегистрированные жильцы. Собственник, установивший в своей квартире счетчик, будет платить согласно показаниям. А его сосед, прописанный в своей квартире один и не имеющий приборов учета, будет пользоваться коммунальными услугами, к примеру той же водой, без оглядки на утекающие кубометры. И брать плату с него будут по нормативу за одного человека. А как быть, если помимо него в его квартире постоянно проживают, не будучи прописанными и зарегистрированными, еще бабушка и дальние родственники? Ведь они точно так же будут пользоваться коммунальными услугами, но плата за это с них взиматься не будет, так как по бумагам прописан и проживает в квартире только один человек. На кого же ляжет обязанность по оплате потребленных услуг за этих незарегистрированных граждан? По опасению некоторых экспертов, разница между тем, что потребляет один прописанный гражданин, и тем, что потребили все проживающие с ним, спишется на общедомовые нужды, а именно — будет распределена между всеми жильцами. Для решения этого вопроса было бы разумно возложить общедомовые расходы на саму управляющую организацию. Это, несомненно, повысило бы ее ответственность за содержание дома. Ведь тогда, из соображений экономии, в подвалах не текла бы вода, а окна в подъездах были бы застеклены, дабы не выпускать тепло.
Как вариант избавления от необходимости платить за должников и от злоупотреблений самих управляющих организаций для собственников существует возможность заключить договор на поставку всех или части услуг с ресурсоснабжающей организацией.

Насколько эффективны вновь принятые законодательные акты, покажет только время. Российские регионы еще только начинают жить по новым правилам, и о каких-либо результатах говорить пока слишком рано. С тем, как вводятся в действие изменения в жилищно-коммунальной сфере в нашем городе, мы ознакомим наших читателей в одном из следующих номеров.